根据市委统一部署，2022年8月19日至12月9日，市委第二巡察组对市产业集团党委开展了巡察。2023年1月17日，市委巡察组向市产业集团党委反馈了巡察意见。根据巡察工作要求，现将整改进展情况予以公布。

市产业集团党委始终站在讲政治、讲大局、讲党性、讲纪律的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是统一思想认识，加强组织领导。巡察组反馈意见后，集团党委迅速召开巡察整改会议，成立落实巡察整改工作领导小组，切实加强整改落实工作组织领导。整改期间先后6次召开党委会议和专题会议研究巡察整改相关工作，全力以赴部署推进整改落实工作。二是明确责任分工，强化督导落实。党委书记切实担负起巡察整改的第一责任人职责，亲自部署整改工作，组织班子成员认真研究，制定出台整改方案，围绕巡察反馈的问题，提出整改措施，逐条明确整改责任领导、责任部门和完成时限。整改领导小组多次召开集中推进会，强化对巡察反馈意见整改落实情况的跟踪督查，实行动态“销号”。三是深挖问题根源，确保整改实效。在精心制定方案、组织专题学习和谈心谈话的基础上，2023年2月3日召开了2022年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会。会上班子成员深刻剖析、对照检查，按照“照单全收、全面整改”的原则，发挥“一次整改、长效发力”的系统性作用，扎实开展整改工作，确保取得整改实效。

巡察整改中，给予党内严重警告处分1人，警告处分2人，诫勉1人，批评教育5人，谈话提醒7人；完善制度23项；挽回经济损失180.69万元。

一、关于“学习贯彻习近平总书记重要讲话精神不够到位”问题的整改情况

（一）加强政治理论学习。一是用好集团党委理论学习中心组及第一议题制度，认真学习习近平总书记重要讲话精神。二是邀请专家授课，提高员工政治意识、大局意识。三是围绕“六个新企业”工作部署开展大学习大讨论大调研，扬长补短找差距，全力提升管理能力、质量效益和核心竞争力。

（二）发挥优势服务发展。一是聚焦湖州“八大新兴产业链”，以湖州市产业招引项目为重点，加大对科技型实体企业的支持。二是坚持政策定位，聚焦湖州绿色理念，重点打造绿色担保创新样本，积极扩大小微客户服务覆盖面。三是充分发挥西塞科学谷“科创中国”创新基地的平台引育作用，引进浙江省“千人计划”，国家“万人计划”及“鲲鹏计划”等科技人才。

（三）稳步推进股改上市。一是完成安达汽配新三板挂牌及IPO招选保荐承销机构招标事项，定期组织召开IPO三大中介机构工作联席会议解决重点、难点问题。二是形成新一轮员工持股平台建议方案，再次开展持股平台人员及参与度情况摸排，审慎推进员工持股事宜。

二、关于“统筹落实市委部署要求存在不足，融入大局的意识还有欠缺”问题的整改情况

（一）大力推进文旅发展。一是市文旅集团正式挂牌成立。二是积极招引“菰城营地”“围炉煮茶”等新业态项目。三是实施“文化探源看江南”产业行动，开发“湖颖之城”、赵孟頫真丝织锦书画作品等新文创产品，组织研学活动20余场，参加人数超1000人，完成省、市相关团队调研及重要接待20余批次。

（二）精准投资新兴产业。一是坚持优中选优，对半导体及光电、新能源、生物医药等领域深入摸排，截止目前已完成项目储备30个。二是进一步完善人才创新基金的精准引才引企投资模式。三是加大优质项目挖掘力度，大力推进和夏科技、科赛新材等6个人才类项目的投资。

（三）有序运行“共富班车”。一是与三家发起单位建立定期会议机制。二是组织落实好湖州市首届“西塞山杯”创新创业大赛决赛。三是开展“班车宣讲进园区，服务企业零距离”等系列活动，扩大“创业互助”共富班车在全市的知晓率和申请率，2022年第三季度“创业互助”共富班车季度考评为“蓝班车”。

（四）精细服务景区运营。一是以落实《看见》栏目曝光问题整改为契机，明确仁皇山环北山道路常态化管理区域及权责。二是推进凤咮北路及附属设施、道路两侧绿化的日常管养及维护工作，出台考核细则，强化对管养单位的考核巡查力度。三是加大精细化管理投入，持续推进设施维护“微改造、精提升”项目，进一步提高群众满意度。

三、关于“公司治理体系不够健全，现代企业制度落地见效有差距”问题的整改情况

（一）完善工作机制。一是加强学习并修订完善了《集团“三重一大”事项决策管理清单》，进一步厘清党委会、董事会、经理层等决策机构的职责、权限和议事规则。二是进一步健全董事会会议议事决策机制和职工代表大会机制。

（二）严格落实制度。召开职工（工会会员）代表大会，按期完成工会换届选举、职工董事、监事选举，并按程序向相关部门报备。

四、关于“全面从严治党主体责任落实落细不够，严的基调未能贯穿始终”问题的整改情况

（一）压紧压实主体责任。一是召开年度全面从严治党会议，研究部署年度党建、党风廉政建设及清廉建设重点任务。二是印发党建、党风廉政建设和纪检监察工作3个年度要点，制定清廉国企建设工作方案。三是选优配强纪检力量，大力推进清廉建设。

（二）加强内部风控管理。一是组织对安达汽配公司采购、物流（含仓储）等过程进行风险排查，识别并整改完成主要风险点7处。二是对组织架构进行调整，设立了市场与开发中心、加工与制造中心和赋能与管控中心（三中心）聚焦重要节点定期督查。成立审计法务部，对公司经营全过程执行内控管理，降低廉政风险和安全风险。三是完成全岗位廉洁风险排查工作，累计排查风险点287个，制定防控措施186条，绘制工作流程图26张。四是做深做实警示教育，进一步增强全体员工纪法观念。

（三）强化廉政自律意识。进一步强化对评优评先廉洁意见征求工作意识，常态化开展监督检查。

五、关于“重要领域管控比较薄弱，存在廉洁风险隐患”问题的整改情况

（一）建立全流程合规管理。一是组建清收专班、制定一企一清收方案。二是通过现货+期货保值等综合工具的运用，加快大宗商品贸易平台转型。三是修订出台《授信客户风险预警管理实施细则》《湖州市对外贸易股份有限公司套期保值业务管理办法（试行）》等制度，以保障业务有序开展。四是成立公司合规委员会，按月全面开展回头看检查，定期形成合规报告。

（二）加强全过程项目管理。一是建立常态化监督检查机制，全过程监控建设工程项目、货物及服务的招标采购及标后履约行为。二是修订完善《湖州市产业投资发展集团有限公司招标采购管理办法》，进一步加强合同履约管理。三是做好招标文件与预算审核，明确工程量清单编制依据及审核程序，严格执行“限额设计、限额施工”，杜绝项目合同价超概算等“三超”情况发生。四是制定《工程价格签证制度》《建设工程变更管理制度》等工程建设管理制度，规范决策流程，提升投资绩效。五是组织招标采购的学习培训，提升集团采购经办人员的业务能力。

六、关于“作风建设未能走深走实，‘四风’问题仍时有发生”问题的整改情况

（一）高效处置案涉物品。一是案涉资产在南太湖新区人民法院及集团资产管理部、审计法务部的监督下完成腾空。二是待对腾空物品制作清单后将由评估机构进行评估，并启动司法拍卖程序。

（二）强化风险排查实效。一是将岗位廉洁风险防控工作纳入集团本年度党风廉政建设考核。二是对排查上报的廉洁风险点及防控举措进行复核，对举措不实的给予指导，切实保证风险点查找到位、防控到位。

（三）规范业务接待管理。一是细化完善业务接待管理制度，进一步加强业务接待明确接待标准、接待费用支出、接待报销流程。二是开展业务接待专项审计，加强业务接待工作的监督检查力度，对存在问题及时发现、全面整改。

七、关于“基层党组织建设不够有力，党建工作虚化弱化等问题不同程度存在”问题的整改情况

（一）强化党建工作意识。一是组织学习全国国有企业党的建设工作会议精神和《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规。二是全面开展排查，下属独立法人子公司党建工作写入公司章程，并完成工商变更。

（二）严肃党内政治生活。一是认真开展组织生活会，对照检查内容，严肃查摆支部班子及党员存在的问题和不足，认真开展批评与自我批评。二是常态化开展“三会一课”交叉检查，发现问题及时整改。

（三）规范基层支部工作。一是加强党务培训，严格按照党员发展流程发展党员，全面开展自查自纠。二是定期对各支部“一档通”、党员发展台账等进行全面检查，查漏补缺，举一反三。

八、关于“选人用人工作不够严谨，干部队伍建设存在薄弱环节”问题的整改情况

（一）统筹谋划队伍建设。一是修订《市产业集团子公司经营班子成员及集团本部中层干部选拔任用办法》，进一步健全选人用人机制建设，严格干部的选任、交流等各项工作流程。二是开展年轻干部建设情况专项调研，形成调研报告，进一步优化干部队伍结构。

（二）严格选拔任用程序。一是严格按照《党政领导干部选拔任用条例》《湖州市市直单位科级领导干部选拔任用工作规程（试行）》等规定，开展中层干部选拔任用工作。二是全面开展自查自纠，有效避免类似问题发生。

（三）完善人事档案管理。全面开展人事档案梳理，以“三龄两历”为核心，对相关干部人事档案重新核查、认定，进一步提升干部人事档案管理标准化建设和归档材料的完整性。

九、关于“人员招聘工作不够规范，存在有失公平公正的情况”问题的整改情况

（一）规范招聘工作流程。一是修订《员工聘用及变动管理办法》，进一步加强对子公司年度招聘人数统筹，明确招聘笔试、面试比例。二是按规定向相关部门报送年度招聘计划，招聘工作由集团人力资源部统一组织实施，严格资格审查，集团纪检监察部对人员招聘、资格审查、笔试面试、考察任免等开展全程监督。

（二）严格招聘资格审查。一是全面开展核查，严把招聘“入口关”。二是开展招聘工作“回头看”，检查梳理过往的招聘中是否存在疏漏或者缺失，形成问题清单，限期整改。

下一步，市产业集团党委将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，切实提高政治站位，持续深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是提高站位，增强思想政治自觉。以市委巡察为契机，一以贯之提高政治觉悟，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，切实把坚持党的集中统一领导体现到集团各领域各环节各方面，扎实推动巡察整改工作在集团落地见效。二是强化担当，严格落实主体责任。坚持问题导向，强化措施见效，切实把市委巡察整改工作与集团党委主体责任紧密结合，以党建与事业融合发展为主方向，推动全面从严治党向纵深发展，全力打造变革型组织为建设“六个新企业”提供坚强保障。三是持续整改，建立长效制度机制。坚持目标不变、标准不降、力度不减，不折不扣抓好整改落实，认真查找深层次原因，巩固巡察整改工作中形成的经验做法，逐步建立健全解决问题的长效机制。四是立足实际，推动集团事业发展。把问题整改作为改进和推动集团改革发展的重要契机，注重整改成果运用。求真务实，开拓创新，奋力扛起“国企投行看湖州，产业赋能见产投”的使命担当，确保将整改成果转化为推动市产业集团高质量发展的实际成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0572-2273103；邮政信箱：湖州市西塞山路1558号联科商务中心E区市产业集团党群工作部，邮政编码：313000；电子邮箱：23479083@qq.com。

中共湖州市产业投资发展集团有限公司委员会

                    2023年6月13日